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2019年四季度严重方针执行审计:有区域高职扩招不到位

2020-05-15 发布于 安义新媒体
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  中新网5月9日电据审计署网站音讯,5月9日,审计署发布布告,发布2019年第四季度国家严重方针办法执行状况盯梢审计成果。在盯梢审计中发现的问题包含,部分区域执行高职扩招方针不到位。5个省、40所高职院校存在未及时足额保证办学经费、相关赞助方针执行不到位和未对退役军人、下岗赋闲人员、农人工、新式作业农人等4类人员单列招生方案等问题;7个省、61所高职院校教育办理等作业单薄,存在下降教育标准、未按要求施行分类教育办理等问题。

  2019年第四季度,审计署持续安排对31个省(自治区、直辖市,以下总称省)、新疆出产建造兵团和35个中心部分、15家金融机构进行审计,并对41户中心企业进行延伸审计,环绕推动经济高质量展开和供应侧结构性变革,聚集减税降费、三大攻坚战、村庄复兴战略以及稳作业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳出资、稳预期等严重方针办法执行状况,查看了1621个单位、2742个项目,触及资金4389.5亿元,并对以往审计查出问题整改状况进行了盯梢查看。

  一、减税降费方针办法执行相关审计状况

  从审计状况看,税务总局贯彻执行党中心、国务院施行更大规划减税降费的决议方案布置,推出一系列便民办税缴费行动,标准税费事务征管,实在下降企业税费担负;有关区域和部分仔细贯彻执行减税降费相关方针办法,在减轻企业和个人担负、激起商场主体生机等方面做了很多作业。据税务部分计算,2019年全国累计新增减税降费超越2万亿元,获得较好作用。但发现部分作业增值税变革配套办法仍不行完善,部分税收征管“放管服”变革仍不行到位等?;狗⑾忠恍┣蛉源嬖谖ス媸辗?、转嫁费用等问题,触及金额14.28亿元。其间:16个省的101家单位未按规则下降收费标准、违规征收应免征或已撤销的行政事业性收费、自立名字收费、违规征收政府性基金12.19亿元;12个省的51家单位违规向企业转嫁应由财务预算保证的费用、要求企业购买第三方电子认证服务或承当电子政务渠道服务费7081万元;6个省的8家单位依托主管部分的行政批阅事项展开中介服务并收费5540.77万元;4个省的22家单位未严厉施行“考培别离”,强制训练与考试挂钩,收取训练费用6889.59万元;2个省的4家商会、协会经过展开评比赞誉违规收费、未设置固定标准收取会费、重复收费等1364.42万元。

  二、整理拖欠民营企业中小企业账款相关审计状况

  审计要点查看了各区域各部分树立清欠台账、拟定清偿方案、清偿拖欠账款等状况,到2019年末,全国已清偿账款6600余亿元,完结了清偿一半以上的方针使命,作业获得活跃成效。但发现部分区域和单位存在台账不精确,少报、多报拖欠账款,有的边清边欠;未拟定或未完善清偿方案、虚减清偿使命;未完结清偿使命、虚增归还金额等问题。

  三、过“紧日子”相关方针审计状况

  审计要点重视了各区域各部分执行厉行节约要求、盘活存量资金财物、加速资金拨付运用等状况。总的看,各区域各部分依照党中心、国务院要求,坚持过“紧日子”,不断优化开销结构,促进活跃财务方针提质增效。审计发现的首要问题:

  (一)部分单位未严厉执行厉行节约相关要求。1个省的1家单位因为办理不到位形成丢失糟蹋,触及金额45.11万元;2个省的10家单位超支准收购货品。

  (二)部分区域和单位存量资金财物未有用盘活。10个省和1个部分未统筹盘活结余和结转2年以上财务存量资金41.23亿元;1个省未统筹盘活已回收的财务存量资金2512.45万元;1个部分未及时上缴财务性资金5129.48万元;2个省的2家行政事业单位国有财物长时间搁置,触及建筑面积6837.07平方米。

  四、“六稳”方针办法执行相关审计状况

  审计要点查看了作业优先、合理扩展有用出资等使命的执行状况。总的看,各区域各部分活跃采纳有用办法,推动“六稳”方针办法落地收效。审计发现的首要问题:

  (一)部分区域执行高职扩招方针不到位。5个省、40所高职院校存在未及时足额保证办学经费、相关赞助方针执行不到位和未对退役军人、下岗赋闲人员、农人工、新式作业农人等4类人员单列招生方案等问题;7个省、61所高职院校教育办理等作业单薄,存在下降教育标准、未按要求施行分类教育办理等问题。

  (二)部分作业补助资金、赋闲保险金办理运用不标准或效益不高。10个省违规向不符合条件的单位或个人发放作业补助资金492.62万元;3个省违规向不符合条件的人员发放赋闲保险金3414.39万元;2个省移用作业补助资金153.32万元用于会议费、人员薪酬等开销;5个省的作业补助资金运用效益不高,长时间搁置或拨付不及时。

  (三)部分区域出资项目发展缓慢,相关专项资金办理运用不标准。6个省、1个部分和1家央企的266个项目未如期开工、竣工等,触及出资57.52亿元;8个省的6.19亿元中小企业展开专项资金长时间搁置或开销不标准;16个省的922.88亿元中心财务搬运付出资金未在规则时间内分化下达。

  五、深化“放管服”变革相关审计状况

  审计要点重视了“证照别离”变革、工程建造项目批阅准则变革、推广网上批阅和服务等状况。从审计状况看,各区域各部分采纳有力办法加速变革进程、优化批阅准则、简化批阅流程,营商环境持续改进,成效显着。审计发现的首要问题:

  (一)部分区域“证照别离”等方针执行不到位。首要是未按要求整理标准行政批阅事项及行政批阅前置条件、中介服务,未按要求完成行政批阅所需材料网上查验等,触及6个省的10家单位。

  (二)部分区域网上批阅等优化服务方针执行不到位。首要是出资项目在线批阅监管渠道和工程建造项目批阅办理体系没有完成互联互通等方针方针、未按规则发布或布告批阅相关信息、优惠或便民办法执行不到位等,触及20个省。

  (三)部分区域违规设置商场壁垒等。首要是在商场化买卖中,违规设置区域性壁垒等不合理约束性条件、约束排挤潜在投标人或投标人等,触及8个省的18家单位。

  六、脱贫攻坚、村庄复兴相关审计状况

  审计重视了各区域各部分贯彻执行脱贫攻坚和村庄复兴决议方案布置状况,要点审计了24个省的24个贫穷县,其间国家扶贫开发作业要点县(含会集连片特别困难区域县)21个;抽审资金71.57亿元,触及755个项目、382个单位、210个城镇、449个行政村,入户造访1563个贫穷户。从审计状况看,各区域、各部分持续执行党中心、国务院决议方案布置,会集力量推动脱贫攻坚战满意收官,活跃有序推动村庄复兴使命执行。审计发现的首要问题:

  (一)部分区域脱贫攻坚在处理杰出问题等方面还存在单薄环节,有些扶贫资金项目办理还不行标准。24个县整体处理了“三保证”杰出问题,活跃促进贫穷大众安稳增收,但18个县在安稳住、稳固好等方面还有一些缺乏,存在部分贫穷大众未享用应享用的医疗扶贫方针、改造后房子仍存在安全隐患、村庄饮水水质仍不合格等问题;20个县还存在执行工业、作业和易地扶贫搬家后续扶持等方针不到位的问题,首要是工业扶贫项目未与贫穷户树立利益联合机制,作业扶贫方针不行精准,部分区域易地扶贫搬家配套设备不完善,后续工业、作业帮扶作业未跟上等;19个县存在资金和项目搁置或办理不标准等问题,触及金额4.97亿元;4个县扶贫作业中还存在搞“形象工程”、加剧基层作业担负等问题,触及金额302.9万元。

  (二)部分区域村庄团体产权准则变革、粮食和生猪出产保证等村庄复兴要点使命办法执行不到位,部分惠农补助办理运用不标准。9个省的10个县村庄团体产权准则变革作业存在清产核资数据不实、办理不标准等问题,触及资金7.53亿元;9个省的10个县存在惠农补助“一卡通”发放办理不标准、超范围发放、资金搁置等问题,触及资金7.6亿元;8个省的8个区域存在村庄人居环境整治项目发展缓慢或未到达预期作用、粮食和生猪出产保证办法执行不到位等问题,触及资金8335.3万元。

  七、污染防治相关审计状况

  审计要点重视了部分区域生态环境重要方针使命执行、机动车污染管理作业等状况。从审计状况看,被审计区域加大生态环境的管理及维护力度,加速项目建造进展,获得活跃成效。审计发现的首要问题:

  (一)部分区域生态环境重要方针使命未完结或推动缓慢。11个省的33个区域长江生态维护修正、黑臭水体管理、污水处理合格改造等方针使命未完结或推动缓慢;7个省45个运送结构调整项目未如期开工或竣工、铁路货运增量使命未完结。

  (二)部分区域和单位机动车污染管理作业存在单薄环节。20个省61个区域在老旧柴油卡车筛选、重型柴油车长途在线监控等方面执行国家方针不力;14个省在机动车排放检测、合格抽测,超支排放车辆信息同享,催促超支排放柴油卡车修理管理等方面存在显着短板;8个省11个区域和2个机场在非路途移动机械排放监管、车用燃油和尿素质量管控等方面作业单薄。

  八、开始整改状况

  审计指出问题后,有关区域和部分执行职责主体,压实整改职责,正在活跃整改。26个省在审计过程中已整改问题金额13.49亿元,其间交还各类违规多收费用4555.16万元,清偿民营企业中小企业账款及整理各类保证金8.35亿元,追回各类违规发放或骗得套取的财务补助等资金3194.44万元,盘活搁置资金和下达资金4.32亿元,向建档立卡贫穷户等方针补发或补缴各类资金495.84万元,整理标准行政批阅事项流程及中介服务事项9项,出台和完善相关规章准则7项。审计署将持续盯梢后续整改状况,进一步催促审计指出问题整改到位。

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